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经济发展

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经济社会发展

经济社会发展概况】  2018年,我市经济运行总体保持平稳发展态势,全市完成生产总值294.8亿元,比上年增长约6.5%;完成规模以上工业增加值77.7亿元,比上年增长10.9%;规模以上工业利润总额增长89.3%;完成固定资产投资额123.5亿元;社会消费品零售总额145.5亿元,比上年增长10.7%;城乡居民人均可支配收入20259元,比上年增长8.3%;完成一般公共预算收入18.1亿元,同比增长10.1%;非税收入比重比2017年下降8.6个百分点,财政收入质量明显优化。

经济发展新动能加速成长】 创新驱动战略深入实施  推动35家企业投入9.9亿元实施62个技改项目,推进工业企业技术改造。积极推进科技项目申报和实施工作,90个科技项目获得省、清远市扶持资金2696.53万元。大力开展高新技术企业培育和认定工作,22家企业通过高新技术企业认定。引导鼓励企业开展技术创新,39家企业建立研发准备金制度,20家企业获得2017年省级企业研究开发财政补助资金共746.53万元。使用澳门申博总站市创新驱动发展专项资金对全市30家企业的64项成果进行奖励,奖励总金额达176.2万元。积极引导企业建立众创空间,德高信公司大学生创业孵化项目在广东省科技企业孵化育成服务平台备案。

园区发展势头良好。  广清特别合作区交接工作稳妥推进。园区基础配套建设扎实推进,清华园中区供水管网完成铺设,中区和东区污水处理厂前期工作有序推进。招商选商工作成效显著,两大产业集聚区新签项目15个,合同投资额89.3亿元。园区项目建设加快,新增动工项目23个、投(试)产项目19个,匠心新材料、通用电梯等项目动工建设,慧谷新材料、鸿特空调等项目建成投试产。园区发展势头良好,完成工业增加值27.9亿元,同比增长27.6%,对全市工业增长贡献率达到40.5%。

重点项目建设持续发力。全市38个重点项目完成投资72.69亿元,完成年度投资计划的118.85%。其中24个清远市重点项目(含7个省重点项目)完成投资31.49亿元,完成年度投资计划的107.12%。投资进度较快的项目有:奥园心花小镇一期项目完成投资6亿元,锦潭小镇项目完成投资1.6亿元,仙湖温泉旅游度假区项目完成投资2.00亿元,汕昆高速澳门申博总站段完成投资28.77亿元,北江航道白石窑枢纽船闸工程完成投资3.29亿元。

重点领域改革深入推进       供给侧结构性改革迈出新步伐。扎实做好企业落后产能设备处置工作,有效防止了“地条钢”死灰复燃。全市商品房销售面积93.5万平方米。全面清理整改举债融资行为,完成1.49亿元政府存量债务置换工作,债务风险总体可控。深化价格领域改革。落实省3次合计降低一般工商业电价8.19分/千瓦、清远市公立医院医疗服务价格动态调整和取消医用耗材加成措施,全面落实减税降费政策,全年企业减负13.32亿元,企业经营成本进一步降低。关键领域和薄弱环节补短板工作积极推进,启动实施一批补短板重大工程,完成647个农网改造项目,新建成移动基站3185个、基址1840个、公共区域无线网络接入点161个。

信用体系建设稳步推进。完成清远市信用联合奖惩系统建设,推进跨部门信用联合奖惩工作。转发了26个国家联合奖惩备忘录,梳理了5个联合奖惩措施清单。2018年12月,成功将信用信息查询及信用联合奖惩措施清单嵌入市政务服务大厅政务办事系统,实现在办理行政服务事项时信用信息查询和信用联合奖惩一步到位。扩大信用信息归集和共享范围,至2018年12月,市公共信用信息管理平台共归集29个部门 131类信息资源 61.7万条数据,其中27个部门91类18.5万条数据通过“信用澳门申博总站”网对外公示。

政府“放管服”改革力度加大。清理和取消证明材料50项,规范清理第三批行政审批中介服务事项5项,全面梳理36个政府工作部门的权责事项,对保留的6277项权责事项和270项县级行政许可事项面向社会公布,统一759项公共服务事项的申办受理标准。积极稳妥推进机构改革。合理调整事业单位机构编制,完成了镇街单独设置林业站改革。扎实推进财税和投融资体制改革,AA级国有集团公司已完成组建、评级等工作。

商事制度改革深入推进。积极推进商事制度改革,全面实施“24证合一”登记制度,全市新增商事主体9560户,比上年增长12.7%。“一照一码”营业执照持有数占我市市场主体总量的55.3%,实现了工商登记服务从8小时向24小时延伸。截至2018年12月底,全市共完成36宗全程电子化登记业务。推进商标品牌战略实施,全市共有有效注册商标1602件,比上年增长14%。

区域协调发展水平有新提升  交通基础设施建设扎实推进。汕昆高速澳门申博总站段于2018年12月建成通车,北江航道扩能升级二期船闸主体工程基本完工。省道292线延长线、省道348线浛洸至九龙金丰段扩建、县道366线改造、县道407线改造、大站汽车客运站等项目顺利推进。

城区扩容提质步伐加快。杨万里大道江湾大桥至浈阳大桥段开通运行,西环快速路建成通车,马山公路北段实现单边通车,大城南旧城区改造有序推进,东岸新城建设加快。市政设施建设不断完善,仙湖湾文化街、新党校、市人民医院城南特殊病区污水处理工程、云山水厂江湾取水工程、江湾污水提升泵站及管网建设工程等一批市政建设项目顺利推进。

宜居城乡建设不断推进。大力推进全国文明城市创建工作,城市管理水平和文明程度不断提升,获得“全国文明城市”提名资格。数字城管指挥中心投入使用,城市精细化管理水平进一步提升。新一轮城乡污水处理设施建设PPP项目完成立项工作,江湾污水提升泵站及管网工程、仙水东湖污水管网改造工程动工建设。完成19个乡镇农村生活垃圾压缩中转站设备升级改造,90%以上的农村生活垃圾得到有效处理。积极开展宜居城镇、宜居社区、宜居村庄创建工作,大站镇大站社区、大湾镇大湾社区等10个社区被评为2017年广东省宜居社区,连江口镇连樟村荣获中国最美村镇乡风文明奖,成功创建116个清远市美丽乡村“整洁村”和261个生态宜居美丽乡村。

乡村振兴加快发展  农村综合改革稳步推进。全市共成立农村经济联合社285个,经济合作社6070个,以农村基层党支部、村委会、村民理事会、经济社“四架马车”为架构的治理体系进一步完善。“三个整合”进一步深化,农村资源要素进一步盘活。完成土地整合79.1万亩、土地整治2.4万亩;整合财政涉农资金4.9亿元;新建成“五位一体”社会化涉农服务平台8个。农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体资产清产核资工作全面完成。农村金融改革持续深化,发放农村承包土地经营权抵押贷款8.5亿元。农信社改制为农商行,泰隆村镇银行建成投入运营。

特色农业产业快速发展。茶产业快速发展,澳门申博总站红茶品牌价值达20.78亿元,位居全国“最具品牌传播力三大品牌”之首。全市茶园面积达12.3万亩,茶叶总产量达到8300多吨,实现综合产值36亿元。全市共创建广东农业公园3个,其中广东国业九龙小镇农业公园、澳门申博总站积庆里红茶谷进入2018年“十佳最美广东农业公园”候选名单。积庆里、德高信、创美三个茶园被评为“2018年广东十大最美茶园”。成功承办2018年首届全国红茶加工制作大赛。农村一二三产业融合发展加快,石牯塘锦潭小镇和东华红茶小镇成功入围省级特色小镇创建名录。2018年新增“三品一标”农产品3个(其中无公害农产品认证2个、有机食品1个)、省名牌农产品2个、十大省名牌产品3个。新增省级农业龙头企业4家,农民合作社50家,家庭农场700家。积极打造省级全域旅游示范区,“农业+旅游”融合发展,九龙小镇成功创建为国家4A级景区,全市接待游客1329.7万人次,比上年增长10.8%;实现旅游收入77.7亿元,比上年增长11.5%。

绿色发展取得新进展  主体功能区规划建设稳步推进。严格落实《清远市产业准入负面清单》、《清远市主体功能区产业发展政策实施办法》和《澳门申博总站市镇街、市直副科以上单位领导班子和领导干部政绩考核指标及考评办法》等配套政策,区域差异化协同发展格局逐步完善。重新拟定了新的《澳门申博总站市镇(街)财政保障激励体制实施办法》,在资金分配中引入了生态考核指标,从制度上激励各镇(街)加强生态环境保护、开展绿色生态建设的积极性,促进重点生态功能区生态环境质量持续改善和提升。

发展更加绿色环保。大力支持光伏发电、风力发电、分布式能源、热能发电绿色能源发展,全市建成新能源建设项目34个,总投资3.9亿元。积极推广使用清洁能源,全市纯电动公交车达60辆,油气两用出租车80辆。推动6家企业实施节能技术改造,新增清洁生产企业7家。20家企业通过清洁生产审核验收,3家企业获得省级节能减排年度专项资金奖励,2家企业获得“清远市清洁生产企业”称号。鸿泰玻璃、八达玻璃等重点企业脱硫、脱硝率均达到要求。启动水泥、钢铁、平板玻璃等20家企业节能监察工作,推动绿色节能落地见效。完成省下达重点VOC排放监管企业整治任务,清理整治“小散乱污”企业245家。

环境突出问题得到有效治理。编制了《澳门申博总站市打好污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》等方案,认真做好大气、水、土壤污染防治工作。32宗中央环保督察“回头看”交办案件和40宗省环保督察交办案件全部按时办结。澳门申博总站国家森林公园13个矿点完成整改复绿。启动新一轮畜禽禁养区清理整治工作,完成177家未达标畜禽养殖场整改,拆除长湖水库养殖网箱603个,面积2.22万平方米。环境突出问题得到有效治理,滃江大站断面水质从劣Ⅴ类提升到类,北江流域其余国控、省控断面水质全部达标,市区环境空气质量优良率达91.8%。

    生态保护全面加强。配合完成粤北生态特别保护区范围、省生态保护红线划定工作。开展了“春雷行动”、“打击破坏生态环境违法犯罪行动”、“疑似违法图斑清查行动”等系统专项行动,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。扎实开展林业重点生态工程建设,完成人工造林4万亩、森林抚育9万亩,新建成湿地公园1个、乡村绿化美化示范村34个。全力推进河长制、湖长制落实,编制了《澳门申博总站市实施湖长制工作方案》、镇级河流“一河一策”实施方案,设置了河长制办公室生态检察联络站,启动了河道沿岸及周边垃圾清理整治,全面清理水面漂浮物等专项行动。累计完成中小河流河段治理34.7公里。

基本公共服务均等化水平提高    民生短板加快补齐。2018年,全市民生事业财政投入资金59.32亿元,占一般公共预算支出的83.11%。医疗卫生与计划生育方面投入9.70亿元,有序推进东华镇中心卫生院、人民医院内儿科大楼、妇计中心迁建等项目建设,卫生基础设施进一步完善。英城街、九龙镇和大湾镇卫生院被评为全国“群众满意的乡镇卫生院”。教育方面投入16.94亿元,加快教育信息化建设,启动了澳门申博总站中学附属初中项目建设,机关幼儿园和城北幼儿园异地迁建等项目动工建设,落实每年300万元财政资金支持学前教育发展政策,加快补齐教育事业发展短板。成功创建为“广东省推进教育现代化先进市”、“广东社区教育实验区”和第三批“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。社会保障和就业方面投入9.12亿元,提高城乡低保、农村五保、孤儿补助等保障标准;住房保障方面共支出4721万元,解决住房保障家庭租赁补贴、国有工矿棚户区改造、渔民上岸安居房工程、经适房装修、公租房附属工程和农村危房改造。全市储备粮食管理日臻规范,粮食仓储设施建设扎实推进,市储备粮管理公司获“全国放心粮油示范仓储企业”荣誉称号。

精准脱贫工作成效明显。共下拨扶贫资金5.45亿元,实施扶贫开发项目1704个,贫困户年均增收约3000元,3572户12347人实现脱贫。率先探索奖补政策,激发贫困户脱贫内生动力。24个镇(街)78条省定贫困村共发放奖补资金5456.79万元。全省首创“百企扶百村”模式,共有121家企业结对帮扶155条分散贫困村,带动28000多名贫困人口增收。积极推广“公司+合作社+基地+贫困户”等模式,打造了西牛镇韭菜基地、石牯塘镇锦潭小镇、浛洸镇徐家庄等一批优质扶贫产业项目。突出抓好资产收益扶贫,入股企业项目290个、入股资金3.32亿元。积极探索“电商+龙头企业”、“电商+农业基地”等模式,发展电商扶贫企业41家,带动贫困户就业超过3000人。着力构建党建促扶贫新模式,推动碧桂园集团党委省内43个党(总)支部与澳门申博总站市78个省定贫困村党总支部开展党建结对共建活动。

共建共治共享社会治理格局逐步形成。深入开展法治“四级同创”、“法律六进”、一村(社区)一法律顾问惠民工程等系列活动,全市255个村(社区)达到省级民主法治村(社区)创建标准,累计建成17个村级法治文化园。抓好人民调解,保障基层和谐稳定。全年共排查受理矛盾纠纷1618起,调解成功1591起,调解成功率达98.3%。全面推进综治信息化建设,综治视联网系统实现24个镇街全覆盖,“中心+网格化+信息化”体系基本形成,获得“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。大力推进“飓风2018”、“全民禁毒工程”、扫黑除恶专项斗争等专项行动,查处一批黑恶势力及其“保护伞”,群众安全感明显提升。完成市毒品预防教育基地建设,建设禁毒示范学校9所。市检察院被最高检确定为全国未成年人检查工作创新实践基地。认真开展信访矛盾攻坚案件化解工作,深入推进社会矛盾排查化解工作。科学有效处置“4·24”纵火案,深入开展安全生产“百日攻坚行动”,积极消除安全隐患。加强食品药品监管,推进落实粮食安全政府责任制,坚决守好舌尖安全“最后一公里”。

此外,国防动员、人民武装、科技、人才、审计、统计、消防、史志、气象、档案、民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、工会、妇女、青少年、残疾人、精神卫生等各项事业均取得新的进步。

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