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关于对《澳门申博总站市公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》及七个配套实施细则的解读
  • 2019-11-20 16:14
  • 来源: 平台管理组
  • 发布机构:平台管理组
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为创新警务辅助人员管理机制,由市委政法委牵头,我局研究起草了《澳门申博总站市公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》及七个配套细则(以下简称《办法》),现将《办法》进行如下解读:

一、《办法》出台的背景

随着我市全面深化改革的深入,社会矛盾日趋复杂,治安形势严峻,我局现有警力难以满足当前社会治安及交通管理需要,警务辅助人员作为我市公安机关重要的辅助力量,协助公安机关在维护社会治安、打击违法犯罪、服务人民群众等方面发挥了积极作用。但在实践中,警务辅助人员的法律地位、职责范围、职业保障等方面还不够明确,需要进一步的规范和完善。同时,国家和省也高度重视警务辅助人员的管理工作,经中央深改组审议通过,2016年国务院出台了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》,要求在全面规范管理的基础上,推动警务辅助人员管理的立法工作。省政府也于2016年出台了《广东省公安机关警务辅助人员管理办法》。因此,根据国家和省的要求,制定本办法,有利于进一步推动我市辅警队伍建设正规化,管理工作制度化、规范化、法治化,提升辅警队伍战斗力。

二、《办法》的主要依据

(一)《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》;

(二)《广东省公安机关警务辅助人员管理办法》。

三、《办法》的主要内容

《办法》共740条,主要内容如下:

第一章“总则”:主要明确制定的目的依据、适用范围、管理基本原则等内容;

第二章“职责、权利和义务”:主要包括辅警所从事工作岗位的任务和职责、不得从事的工作、辅警所享受的权利和需承担的义务等内容;

第三章“辅警招聘”:包括招聘原则、招聘流程、招聘要求等内容;

第四章“管理和监督”:包括日常管理、辅警职务任命、辅警层级设置、考核机制、嘉奖记功、投诉举报反馈机制等内容;

第五章“待遇保障”:内容包括辅警工资待遇水平、辅警享受的各项保险、住房公积金、健康体检等内容;

第六章“法律责任”:包括公安机关及人民警察的管理责任、辅警对处罚的陈述和申辩权、劳动人事争议处理等内容;

第七章“附则”:包实施时间、有效期和解释部门等内容。

四、《办法》对比出台前的主要调整

(一)执行新的用人额度标准。按政法编制民警数与辅警数的比例为12.2配备全市辅警员额;

(二)实行分级管理制度。层级由低至高分为六至一级,并建立对应的薪酬结构,同时根据学历水平、连续服务年限、工作考评等情况,建立辅警人才层级晋升机制;

(三)提高招录条件,严把进“门”关。社会青年必须具有大专或以上学历的人员才能应聘,退伍军人须具有高中或以上学历才能聘用,特殊岗位辅警招录可适当放宽条件,提升辅警队伍的整体素质。

(四)统一财政供给渠道,明确责任主体,实行归口管理。由市财政统一供给,各项工资和津(补)贴统一标准、统一发放,彻底解决当前多种供给渠道并存和薪酬待遇参差不齐问题。

澳门申博总站市公安局

20191010


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